原标题：集体产权制度改革为乡村振兴增添新动能

　　春季的郊区荫营镇下白泉村田园综合体项目一派忙碌。养殖区里，散养的鹅、鸡、生态黑猪悠闲地散步，大棚里绿意盎然。这个集种植、养殖、采摘、农产品加工为一体的田园综合体项目，壮大了村集体经济，还让村民鼓起了钱袋子。这是下白泉村成立农村股份经济合作社带来的效益。这个我市首家挂牌成立的农村股份经济合作社，让项目资金发挥“造血”功能有了载体，土地通过流转由村里成立的农业开发公司规划、经营、开发，村民变成了股东，闲置资源变成活资产，下白泉村也大步走在乡村振兴的大道上。

　　下白泉村是郊区实施农村集体产权制度改革的缩影。去年，郊区农村集体经济年收入超过100万元的村33个、50万元以上的村19个、20万元以上的村42个，集体资产股权分红累计1869万元。去年以来，郊区先行先试、大胆实践，努力探索集体经济新的实现形式和运行机制，不断解放和发展农村社会生产力，农村集体产权制度改革为深入实施乡村振兴战略增添了新动能。

　　2017年9月，郊区被确定为全省农村集体产权制度改革11个试点县区之一。2018年，全区157个村全部完成身份确认、折股量化、组建集体经济组织、赋码登记等基础工作，顺利通过省级验收。2019年9月，郊区代表山西省接受全国集体产权制度改革第九督查组专项检查，并受到好评。去年，郊区围绕做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，紧抓被确定为国家乡村治理体系建设试点县区机遇，积极探索实践集体经济新的实现形式和运行机制，为全面打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供了制度支撑。

　　在实施农村集体产权制度改革中，郊区建立了完善的制度体系，努力探索集体经济新的实现形式和运行机制。全区围绕集体资产股权“六项权能”，进一步理顺党支部、村委会、监委会和集体经济组织的关系，先后出台《农村集体资产资源管理办法》《农村集体资产股份继承和有偿退出办法》《农村产权流转交易管理办法》《农村集体经济组织与村委会分账管理指导意见》等28项制度，进一步规范占有、收益权能，试点探索有偿退出和继承权能、逐步尝试抵押、担保权能的有效实现形式，通过资源开发型、物业租赁型、资产盘活型、乡村旅游型、农业生产型、联合发展型等多种形式，发展壮大集体经济。

　　为了加快农业农村部门职能转变，郊区在全市率先将农村事务管理中心(经营办)升格为正科级建制事业单位，投资720万元建成全市首家县级农村产权交易中心，搭建起农村要素与市场需求顺畅沟通的“桥梁”，进一步保障农村集体资产保值增值。截至目前，全区累计流转耕地2.9万余亩。

　　杜仲茶是我市的药茶产品之一，也是我市推进农业产业转型发展的载体。阳泉仲盛种植有限公司以每亩600元的价格整村流转了荫营镇鸡洼村耕地620亩、平坦镇曹里村耕地350亩种植杜仲，开发杜仲茶、酒等保健类产品，带动农户增收。

　　培育新主体、发展新业态是激活农民增收、乡村发展新动能的举措。目前，郊区农民专业合作社发展到222个，培育省级示范专业合作社1个、市级示范专业合作社19个。全区通过无公害认证企业12家、农产品15个，“西南舁苹果”成功申请国家地理标志商标，“晋阳府”醋、“翠枫山”白酒、代家庄苹果干等一批特色农产品得到消费者的充分认可。这些新型主体有效带动了土地效率的提升，经济作物占比显著增加，乡村特色产业发展迅速。

　　郊区负责人介绍，下一步，全区将围绕做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，重点推进第三轮土地延包、荒地复垦利用，建立完善“三块地”数据库，加强乡镇农业执法队伍建设，以集体产权制度改革的良好成效，促进乡村治理体系和治理能力现代化的明显提升。