原标题：环保行业新周期启动 估值低谷有望迎来反弹
3月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，提出加强关键环保技术产品自主创新，推动环保首台(套)重大技术装备示范应用，加快提高环保产业技术装备水平。做大做强龙头企业，培育一批专业化骨干企业，扶持一批专特优精中小企业。
3月4日环保概念板块高开高走，普邦股份、中环装备涨停；汉威科技、瀚蓝环境、新纶科技等涨超6%。
国信证券指出，当前疫情得到初步控制，国务院也开始鼓励各行业有序复工。在稳定经济发展的大背景下，环保保护的弦也不能放松。而且环保项目投资是拉动基建补短板的重要方向。前期由于疫情停工的项目逐渐恢复正常，带动业绩释放。融资环境改善和积极的财政政策有望推动环保工程类公司拐点来临，
行业刺激政策不断
近期设计环保行业的政策不断，值得市场关注。
2月26日，国家卫健委、生态环境部等10部委联合发布《医疗机构废弃物综合治理工作方案》，明确要在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施；到2022年6月底前，实现每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系。符合条件的医疗废物集中处置单位和输液瓶(袋)回收、利用企业可按规定享受环境保护税等相关税收优惠政策。
目前国内依旧处于新冠肺炎疫情防控关键时期，疫情期间做好医疗废物应急处置、规范医疗污水处理至关重要。
紧随其后，进入3月环保行业再迎重磅政策。3月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，指出到 2025年建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、 信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。
综合多家机构观点，2018年去杠杆政策对环保行业打击巨大，民企融资难问题一直是萦绕在环保行业上的一片乌云，国家积极的财税和金融政策支持将使环保企业流动性获得较大改善，行业发展有望提速，环保新周期启动。
受消息刺激，3月4日环保概念指数上涨2.53%，板块内包括中环装备、上海洗霸和玉禾田等涨停，瀚蓝环境、侨银环保等涨幅逾6%。
其中，上海洗霸3月4日再度涨停，2月至今累计涨幅已达131%。十天七板的上海洗霸2月28日晚曾公告，近期投资者较为关注的公司闭式空间/环境消毒业务在公司整体收入中占比较小，其在公司2018年度收入中占比未达5%。同时，公司多名董监高人员披露股份减持计划，计划于3月24日至7月23日期间通过集中竞价交易方式减持公司股份合计不超过13.73万股，占公司总股本0.1355%。
二级市场上，2月至今环保板块累计涨幅已达14.22%。板块内玉禾田和上海洗霸涨幅翻倍，侨银环保、龙马环卫等11只个股同期涨幅在20%以上。
从资金流向看，芯片股熄火后，主力资金有分流到环保行业的趋势。数据显示，3月4日环保概念板块内的汉威科技获主力资金净流入逾1亿元；最近5个交易日内，获主力净流入过七千万元的还有龙马环卫、伟明环保、兴蓉环境和瀚蓝环境。
估值存在修复空间
环保行业已成为市场关注的热点，但在过去一年，该行业整体估值处于低位。
在2019年，虽然A股市场整体收获了不错的上涨，大部分行业涨幅显著可观，但去年环保概念指数累计涨幅只有5.87%，明显跑输上证指数和沪深300指数，说明环保行业整体在过去难以获得市场的认可。
在过去几年，环保行业在金融去杠杆和ppp清库下，使得部分业内公司资金链出现问题，业绩持续大幅下滑甚至个别公司出现巨亏爆雷，行业估值也逐步下行。
新冠疫情爆发以来，各地对环卫服务精细化和专业化的要求全面升级，疫情结束后城市消毒和脏乱差管理等工作有望常态化，环卫服务市场空间进一步扩容。而垃圾分类政策自2019年以来全面推开，华创证券预计46个大中城市垃圾分类将为环卫市场带来超过300亿元增量，当前全国环卫服务市场总规模3200亿元左右。
华创证券指出，从市场化进程来看环保行业仍处于发展中期，经测算当前行业市场化率约为49%，伴随环卫服务涵盖范围的不断扩展延伸，未来行业天花板会不断抬升，同时结合发达国家80%以上的市场化率为参照，未来发展空间仍然巨大。
浙商证券统计，截至2020年2月27日，专项债已经共计发行9037亿元，其中1月份发行7148亿元，2月至今发1889亿元。其中，水务方向占绝大多数。专项债的发放，对于环保行业2020年的订单释放和推行具有重要意义，从资金端保证了地方政府作为项目甲方向市场推出项目的可行性。
国盛证券认为，在2020年之前，环卫行业处于高速市场化阶段，行业份额扩大，各方企业加入竞争，从业企业增多。但环卫龙头的产业链整合能力、运维经验、品牌及资本实力和营销渠道优势将使其收获更多市场份额。
