原标题：江苏政协专委会提案：借力粤港澳大湾区实现高质量发展

　　一边是长三角一体化，一边是粤港澳大湾区，同是国家战略，相互之间如何借鉴？

　　21世纪经济报道记者采访中获悉，正在举行的2020年江苏省两会上，由省政协港澳台侨委员会提交的一份议案引发关注，即江苏如何借力粤港澳大湾区，更好促进高质量发展。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》包含广东9市和香港、澳门2个特区，共5.6万平方公里，人口约7000万。据记者了解，参与该提案的省政协港澳委员在粤港澳、长三角有着生活经历和丰富的从商经验。

　　总体上看，这是一个两大国家战略之间通过资源互补提升各自能效的提案。

　　一方面，根据粤港澳大湾区发展规划的定位和实施，将聚集高知识、高新技术人才，但大湾区内仅港、澳、广州三地有工科院校，为数不多的毕业生无法解决目前所需，且长期形成的大湾区劳动力薪酬成本远高于江苏。

　　但在长三角江苏这里，则高等院校较多，各个地级市均有工科院校及专业技工院校，每年的毕业生和往届沉淀的学生有较大的劳动力优势。

　　有江苏省政协港澳委员表示，港澳企业的招牌大多挂在港澳，但生产会设在劳动力优、成本低的地区，因此可借鉴一些香港上市企业的模式(总部在深圳、研发在美国、生产在江苏)，把大湾区的高端生产厂家引进来，充分利用当地教育资源、人才培养的优势。

　　第二，港澳地区在内地和东南亚地区具有较好声誉的生物制药、中成药制品，因种种原因一直无法进入欧洲市场。大湾区融合后，这些企业扩大生产规模面临域内无合适生产土地、域外就近城市基础设施重建问题。

　　因此，考虑到江苏的泰州、连云港等地药品生产基础设施完备，可以满足短时间、低成本扩张条件。可以借鉴海王集团模式(品牌扩张、销售渠道在香港，种植生产、研发加工在江苏)，引进大湾区生物医药类高科技企业建立生产基地。

　　第三，在交通物流方面，粤港澳大湾区具有优越的海运、空运优势，但地处中国陆地最南端，如改用铁路、公路货运，特别是冷链运输，产品幅射全国、进入欧亚腹地明显不具备优势。

　　上述这些不足在江苏则可有效弥补。长江水运大动脉、陇海铁路大通道以及沿海沿江的港口和内河航运等，使江苏具备了欧亚腹地直达出海口的区位优势。

　　也因此，大湾区对于香港企业原料在外、销售在外的特点，可采用技术输出、在江苏生产应是较好途径，或作为冷链中转、液态分装，甚至保税库中转等。