近年来，随着国家大数据战略实施与推动，大数据、互联网、云计算与各行业深度融合，大数据在企业决策、生产营销、渠道物流等环节发挥重要作用。大数据将创新作为强劲新引擎，加速转化新技术、新成果，不断为经济增长集聚新动能。

　　今年1月1日正式实施的《天津市促进大数据发展应用条例》为天津构建数字经济和智慧城市提供了法制保障；而日前召开的天津市政府第37次常务会议审议了《天津市大数据发展规划(2018—2022年)》也向行业发出明确讯息：党中央高度重视大数据在经济发展和社会治理中的重要作用。要进一步贯彻落实习近平总书记关于大数据发展的重要指示精神，按照市委工作要求，充分认识差距，超前布局、力争主动，加快建设数字天津，打造大数据产业高地。会议强调，要加快数据资源开放共享和挖掘应用，更加重视数据源质量，提升“数据矿山”品位，充分释放数据的商用、政用、民用价值。要打造大数据发展良好环境，发挥政策优势，增强利用社会资本的意愿和能力，培育一批行业领军企业，做大做强产业链条，使大数据产业成为推动天津高质量发展的新增长极。

　　利好政策接踵而至

　　2018年，步入新技术时代，在“互联网+”快速发展的环境下，大数据、云计算、人工智能等技术已经逐渐渗透到各行各业。在一系列政策措施的推动下，天津市互联网产业稳步发展，一批优质互联网企业及项目在津落地，推动了天津数字化经济建设。在2018年年末举办的一场互联网大数据论坛上，天津市委网信办相关负责人表示，2018年天津正式成立大数据管理中心，并通过了《天津市促进大数据发展应用条例》，标志着天津大数据发展应用步入一个新的阶段，对于深入推动国家大数据战略在天津的实施，加快完善数字基础设施，大力推进数据资源开放共享和开发应用，快速推动大数据技术产业创新发展，全力保障数据安全，加快构建以数据为关键要素的数字经济，全面提速数字天津建设具有十分重要的意义和作用。

　　事实上，在行业内看来，2018年天津对于大数据产业的重视程度可以用“格外”二字来形容。去年10月，天津市政府下发了《天津市新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018—2020年)》，明确“研发大数据分析、理解、预测及决策支持与知识服务等智能数据应用技术。完善信息数据资源共享开放政策，建立基础数据资源平台和面向交通、医疗、教育等行业的数据资源共享平台。鼓励引导公共服务机构数据开放，构建涵盖多类型数据的开放性行业大数据训练库，形成人工智能创新应用多场景验证环境。”与此同时，市委网信办出台了《天津大数据产业发展和网信军民融合配套政策及实施细则》，拿出真金白银支持大数据和网信军民融合产业。

　　紧接着，去年12月天津市人大通过了《天津市促进大数据发展应用条例》，这是天津市首次通过地方性法规，将促进大数据发展应用纳入法制化轨道。几乎是与《条例》同时，市政府又公布了市科技局拟定的《天津市人工智能“七链”精准创新行动计划(2018—2020年)》，明确了对于“大数据产业链”的支持。

　　大数据企业摩拳擦掌

　　数字化转型是当前发展的大趋势，随着大数据与人工智能技术的不断成熟，中国已进入以计算力为基础的数字经济发展新阶段。政府的认可，政策的扶持，鼓舞了天津大数据产业链上各类企业的创新热情。

　　日前，国家先进计算产业创新中心落户天津高新区中科曙光天津产业基地。该创新中心是由国家发改委批复，由中科曙光牵头，联合多家产业上下游企业、科研院所和知名高校作为核心单位共同组建，建成后将对天津建设“大智能”产业集聚区，培育“大智能”创新体系，加快建设全国领先的创新型城市和智能科技产业创新中心具有重要意义。

　　同样热衷于掘金大数据产业的领军企业还有南大通用和国家超算天津中心。天津市工信局相关负责人接受媒体采访时介绍，国家超级计算天津中心、曙光信息产业股份有限公司、天津南大通用数据技术股份有限公司各自承担的大数据项目在今年9月列入工信部“2018年大数据产业发展试点示范项目”，这3个项目总投资达2.25亿元。其中，超算中心的“自主支撑的产业创新与公共共享大数据示范平台”入选“公共数据共享开放平台”方向示范试点，通过项目建设可助力医疗、能源、电子政务等领域加快构建行业数据共享平台，向社会广泛提供数据资源、计算能力等基于数据的技术支持等服务；曙光公司的“面向城市民生服务的大数据智能平台”入选“民生服务大数据应用”方向示范试点，该项目将满足民生公共服务协同对民生信息资源共享的需求，推动大数据技术在民生服务、社会管理等智慧城市建设过程中的应用；南大通用的“通用性大数据存储管理分析平台研发及应用推广”入选“大数据存储管理”方向示范试点，该项目将实现海量、多源、异构大数据的采集、整理、存储和分析等功能，以解决金融、电信等行业用户对大数据统一存储管理的共性问题。

　　大数据中心值得借鉴

　　2018年8月，中国信息通信研究院结合对大数据相关企业的调研测算发布研究报告，认为2016年中国大数据核心产业的市场规模约为168亿元，较2015年增速达45%。2017年达到234亿元，较2016年增长39.3%。随着国家政策激励以及大数据应用模式的逐步成熟，未来几年中国大数据市场仍将保持每年30%以上的快速增长，预计到2020年中国大数据市场规模将达到578亿元。

　　据不完全统计，从2014年至今我国涉及大数据发展与应用的国家政策规定已多达63个，其中国家大数据发展顶层设计1个，国家层面顶层规划4个，重点行业领域发展应用31个，重点工作推进25个，重点区域发展2个。大数据战略已上升为国家战略高度，各部委从战略规划、技术能力提升、应用与管理三个层面积极落实推进大数据发展政策。

　　业内人士认为，大数据蓝海当前，更需要政府和相关部门加快大数据发展顶层设计，有了顶层设计才有正确的发力方向。如何培养大数据人才，如何开展“大数据交易中心”建设，加速推动数据资源开放共享，一系列问题都成为行业内争议和呼声最高的话题。

　　天津为此成立了大数据管理中心，据相关负责人介绍，大数据管理中心成立以来，建成了市级政务信息资源统一共享交换平台，已涵盖49个市级政务部门、7个区以及能源集团、水务集团等2家公共服务机构。市交通运输委、市教委、市民政局等11个部门已基于共享平台进行数据交换，在线实时支撑公交一卡通、公积金低保提取、公证、企业注销登记等业务办理。现在正加快推进发改、公安、住建、教委等25个部门提出百余个共享应用场景需求。

　　业内认为，中国80%以上的数据资源掌握在各级政府手里，政府数据的开放共享和开发应用成为大数据产业最重要的环节。然而，由于数据商品价值的特殊性，数据交易的建设和运营还面临一些现实困境。天津由政府主导成立大数据管理中心，打通渠道，加速数据流通应用的办法，值得各地借鉴。