东方财富网邀请到了兴业证券研究院高端装备制造研究部总经理苏晨先生做客《财富观察》栏目，他在节目上指出，对于光伏行业，判断后续补贴政策会出现以下几个方向的调整：1)单位度电补贴加速退坡；2)平价时代加速到来；3)出台配额制政策。

　　以下为部分采访实录：

　　主持人：我们首先对过去光伏行业的发展，包括今年整体的表现做了一个定调。同时您提到了依赖补贴，其实新能源行业和其他新兴行业一样，都遭遇到了一些镇痛，包括我们提到的光伏补贴也会有一些政策性的反复，这个影响能不能跟我们谈一谈？

　　苏晨：光伏这个行业其实跟大多数的新兴产业一样，在最开始的时候是受国家的补贴驱动，带动行业的初始发展。因此包括光伏在内的大多数新能源行业，它最主要的一个扰动因素和驱动因素，都来自于政策。今年因为531政策，大家对光伏这个行业补贴缺口的问题，重视度越来越高。目前整个光伏产业链所获取的补贴，来自于可再生能源基金，现在每年基金有一千亿的缺口，而且光伏的补贴特点是持续二十年，这样的话对整个补贴的压力相对来说比较大。

　　因此，我们判断后续的补贴政策，会出现几个方向的调整。第一，单位度电补贴的加速退坡。因为光伏的成本下降速度还是比较快的，那么在成本下降和高效产品推出的过程中，补贴这一块会出现持续性的退坡。我们预计，根据国家这边给的指引，应该在2020年之后，大概就会全部退出去。

　　第二，扶持一些平价上网的项目。其实年中的时候，能源局这边就反复强调了这个事情。我们预计，明年二季度到三季度，在东部的部分地区，会出来一批平价上网的试点项目。在一些非技术成本上，会做出一些让步，比如说地方的土地成本，以及相关税费的降低。如果这一块能够做出一些改进的话，光伏平价的速度会更快一些。

　　后续的话，包括配额制的政策，我们相信在不久的将来也会出台。这会对整个光伏以及风电的并网消纳，起到非常好的作用。所以后续的话，像国网的并网，能够保障并网率的提升，对整个下游的电站运营商，以及整个产业链上来讲，都是一个比较好的现象。

　　所以我们总体判断，在531之后到今年年底，这一段时间是政策比较突然的打压期，但是从明年开始，无论是光伏指标还是光伏补贴，以及相关并网的这些政策，都会出现对产业有利而且放松的迹象，我们也觉得明年平价上网项目的推进，会带来产业的超预期发展。

　　主持人：我们的一个基本判断是2020年可能会退出补贴。

　　苏晨：2022年。

　　主持人：但大家也在担心一个问题，您提到的消纳困难的问题，是否会有压力在？

　　苏晨：消纳这个问题，其实始终在制约行业的周期性发展，西部和北部的部分地区，由于消纳的问题，很多地区这两年已经不再有太多的新增项目。现在大多数的光伏新增项目，基本上是以东部地区为主，东部地区这一块可以就地消纳，因为当地工商业的用电量相对来说比较充足，那么可以就地消纳。所以在一定程度上可以解决限电的问题。后续的话，国网这边也会严密监控各个用电地区新能源接纳的情况，在整个新增装机和接纳之间取得一个平衡。

　　所以，我们判断到2020年之后，整个弃风限电现象会持续地出现好转，新增装机这一块重点还是倾向于东部以及南部这些经济发达地区。