和讯网消息 9月18日至20日，主题为“在第四次工业革命中打造创新型社会”的世界经济论坛第12届新领军者年会（简称夏季达沃斯）在天津召开，100多个国家和地区的2000多名嘉宾齐聚津门，展开深入探讨。

　　国家发改委城市和小城镇中心原主任李铁对和讯网表示，所谓第四次工业革命一个最大的特点是基于互联网，大数据和人工智能所产生新的一次革命，它是出现了最大的技术变革。而这个变革，有三个层面：

　　人工智能带来的变化趋势是不可阻挡的

　　第一是世界发展不再是孤立个体的产业发展模式，它把整个世界，通过网络，通过数据连在一起，整个过程中，它会刺激我们人工智能的发展，我们可以产生更多的创新模式。

　　人工智能已经离不开我们的生活，我们生活中已经充分体验和直接感受到创新带来的变化，比如说我们的手机，我们所面临的共享模式，共享单车，网约车，各种共享的经济模式，我们的消费模式也在发生变化。

　　还有更多的变化渗透到社会各个领域，每个领域中也在刺激这个领域内部来适应这种创新，互联网它也在发生变化，也产生一系列基础革命，所以这是未来全球经济、社会甚至工业技术一种最大的变化趋势，这种变化趋势是不可阻挡的潮流。

　　中国在第四次工业革命中占绝对领先优势

　　第二，第四次工业革命可以说我们面临的最大的科技创新变化，中国和美国还处于绝对的领先优势。

　　所谓中国和美国最大的区别是什么？为什么美国可以发生这么大的变化？它三亿多人口，它有最大的市场来支撑它互联网的变化，刺激它的革命。而中国有14亿人口，互联网网民8.02亿，这个市场还属于增量的过程中，这个变化也会产生巨大的需求，这种需求同时也刺激技术的变化。

　　再次，所有的创新带来的变化中最重要的、与需求相关的一点是市场的变化，而不是政府主导下的变化，尽管政府适应市场，提出了创新的发展政策和巨大的战略思路，但问题就是市场率先引导的变化。

　　举个最简单的例子，所有这些创新企业都是民营企业，它都是针对市场在没有任何政府支持前提下，迅速地占领市场，这种创新它已经带来了整个社会的变化，而政府适应这种潮流，来提出支持创新战略发展政策，也意味着政府和企业、和市场的良性互动。这个互动导致了，一方面一部分企业退出，另一方面把握技术先进，拥有最好人才储备，最快的发展思路的企业，在市场占有的优势就越强。

　　正因为如此，创新、市场，这种技术变革和经济结合在一起，意味着未来。这个市场是海量人口支撑的市场，由它来支撑的变革，丝毫不亚于当年的地理大发现，因为这个市场空间的扩大使良好的市场基础和众多的人口，进入城市化的人口支撑，它对需求所产生的变化是一般的国家不可以复制的。

　　这也是欧盟为什么做不到的原因，因为它是几十个国家，每个国家相当于我们的省份，一个市场主体，这个主体不可能带来巨大的变化。而中国是统一的市场，一旦它形成的技术变革力量，向全社会推进的时候，向全球推进的时候，他们形成迅速扩散，把中国的技术、中国变革的方式、中国的产品输出变成现实。这种现实会解决我们现在全面化贸易过程中，遇到的各种挑战、各种危机，对中国来讲具有非常重要的意义。

　　技术变革会解决制度无法解决的问题

　　第三，技术变革会解决长久以来制度无法解决的问题。我们过去理解创新的时候，没有把它和制度连在一起，但是现在创新已经把技术和制度不可避免地连在一起。举个最简单的例子，互联网创新最大的特点就是舆论的公共性，会得到迅速的传播。这种传播就意味着政府的治理会越来越开放。整个社会治理存在的阻隔空间会越来越小，它也会对传统落后的治理方式进行置换和替代，甚至会弥补过去地方政府在城市发展进程中出现的短板。这就是技术创新带来的结果。

　　举几个例子，第一个例子，通过互联网海量的数据，可以解决新的数据源问题。过去，很多上报数据是不准确的，但是这些海量数据源可以对传统数据进行替代，而且可以打破很多部门的分割。对传统数据来讲，这是一次最好的替代，通过市场化的方式进行，ru h w利用好这些数据，需要足够重视，不过目前来看，这些数据还没有得到很好的利用。

　　第二个例子，我们很多数据都有部门的障碍，很多数据把握在政府各个部门中，打破数据的阻隔，体制约束存在着一系列的问题。有了互联网数据以后，也会对部门数据进行替代，比如说人口数据，人口数据我们现在很难拿到真实数据，因为十年一次人口普查，每年抽样调查都通过上报体现，但我们有14亿手机，8亿网民，家庭人口里2/3更多人口都进入到互联网数据端，这些数据由基础数据演变成真实数据，这是别人替代不了的真实数据，还有流动人口的数据，城市人口的数据，旅游人口的数据。这样的话，就可以改变原有的数据管理体系，通过市场来获得最重要的真实数据，对经济政策，城市的规划来进行最好的判断，人是第一位的，数据端是以人为基础的，这个对传统制度是一次突破。

　　第三个例子，在城市治理上，过去有很多屏蔽，因为大量的政府和社会间的关系在一些部门之间形成阻隔，在社会上发生很多引起危机的事情，我们很难能得到信息的了解。而有了互联网以后，信息迅速公开，要求政府不得不去解决问题，而且不得不及时地解决问题。比如在某一地发生了事故，这个事故在几分钟之内就可以在互联网迅速传播，反馈到政府的管理部门、服务部门及时解决这个问题，你想滞后都不行，如果你滞后处理，公共舆论会对你形成压力，反而导致了更大的问题，这在一定程度上破解了制度的约束问题。

　　第四个例子，我们很多城市的决策导致城市发展的生活很不方便，比如马路过宽，广场过大，楼过高，出门买东西都要开车，还有很多城市出现了人口的控制政策，对低端人口进行排斥。但是它挡不住互联网产业新经济模式。这种新经济模式就是共享模式，通过快递可以解决所有的服务问题。快递就是基于互联网，基于大数据对新的共享模式的创新，这种创新就弥补了大量的城市短板，使我们生活变得方便起来，它同时也对过去的治理模式有所挑战，正因为如此，这些技术革命在非常广泛的领域影响到了我们的生活，影响到了我们的就业，而且也影响到了我们基于新的技术形式所产生的一种变革。

　　最后，李铁还表示，创新对中国来讲具有非常大的挑战，同时也是非常大的机会，如果利用好这种创新，通过产品能迅速走向世界，甚至把所有可能的，过去的家电模式加入人工智能因素，包括所有的生活产品、共享经济、互联网和智慧的因素结合。这种结合就意味着中国的产品具有非常强的，通过创新来得到竞争的机会。