免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车。纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税。

实际上，这个政策是2015年新能源汽车车船税优惠政策的延续。财政部、国家税务总局于2015年5月7日发布了《关于节约能源 使用新能源车船车船税优惠政策的通知》，对新能源汽车车船税进行免征。新能源汽车免征车船税、对节能汽车减半征收车船税，对于消费者来说是直接利好，有利于补贴退坡趋势下新能源汽车的推广。同时，对新能源汽车行业和A股新能源板块继续释放扶持利好信号。

与2015年版本文件相比，通知新增“主推进动力装置为纯天然气发动机的新能源船舶免征车船税”，纳税人凭标注“纯天然气动力船舶”字段的船舶检验证书享受车船税免税优惠。此外，通知要求，免征车船税的燃料电池汽车应符合燃料电池系统的额定功率不低于驱动电机额定功率的30%，且商用车燃料电池系统额定功率不小于30kW；新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商在产品质量保证、产品一致性、售后服务、安全监测、动力电池回收利用等方面符合相关要求。同时，对比2015和2018两版车船税优惠政策通知，还有一个主要变化是在减半征收的节能商用车部分增加了轻型商用车，2015版只有重型商用车减半征收，未提轻型商用车。

对新能车和节能汽车的车主来说，这项优惠政策可谓是直接利好，可每年省下一笔车船税。去年，车船税税额刚刚上涨，购买新能车的优势体现出来了，虽然这笔钱不算太多。2017年7月1日起，各类车辆税额上限普遍上涨，大型客车每年税额标准为480元至660元，中型客车为420元至660元，小型客车为360元至660元，微型客车为60元至480元。以普通家轿为例，每年至少需要缴纳360元，比之前足足多了一倍，此前只需缴180元。

近年来，国家为了支持新能源汽车产业发展，出台了多个政策，其中今年2月份财政部等四部委发布的、6月12日开始实行的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》影响很大。最近，交通运输部发布了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。《意见》要求，到2020年底前，城市公交、出租车及城市配送等领域新能源车保有量须达60万辆，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。

在政策扶持下，国内新能源汽车行业加速发展。2017年，我国新能源汽车累计销售已达77.7万辆，同比增长53.3％，连续三年成为全球新能源汽车产销第一大国。而同期，我国整体汽车市场产量2812万辆，同比增速仅3.2%。中汽协发布的数据显示，今年1至6月份，汽车产销量分别完成1405.8万辆和1406.6万辆。其中，新能源汽车继续保持高速增长态势，6月份新能源汽车产销分别完成8.6万辆和8.4万辆，1月份至6月份新能源汽车产销分别完成41.3万辆和41.2万辆，上半年表现远好于前几年。

国内新能源汽车的大力度扶持政策，也让外资新能源车企打算分一杯羹。最近，特斯拉与上海临港管委会、临港集团共同签署了纯电动汽车项目投资协议。在临港，特斯拉将独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂，年规划产能达50万辆纯电动整车。

之前，我们为支持新能源汽车发展，推出了新能源汽车补贴政策。应该说，这一政策有力推动了新能源汽车和电池行业的发展，但在实践过程中也暴露出骗补等问题。今年6月开始实施的新能车补贴新政，补贴力度总体退坡，但补贴更加针对于续航里程高、电池能量密度大的汽车，低水平重复的造车企业将会被筛选出补贴范围。高续航里程的A0级电动SUV车型占比明显提升，同时，自主新品推动插电混动车型的销量同比大幅增长120%，销量达到2.1万辆，市场占比上升至30%。这显示出，以续驶里程和电池密度为标准的新补贴政策，正在推动新能源消费实现高质量的增长，也是新补贴政策实施后产销结构改善的特征。

在资本市场上，补贴政策的改变，给相关上市公司也带来了直接影响。“亏损”、“下降”——这两个词成为了今年上半年新能源汽车行业上市公司的关键词。随着2018年上半年车企业绩预告的陆续出炉，由于补贴退坡而销量普涨、利润普降的新能源汽车产业现状开始普遍性的显露出来。从目前已经公布了半年报业绩预告的30余家新能源汽车产业链公司来看，补贴退坡引发的连锁反应已经显现。除上游电池材料公司业绩预报普遍看涨之外，中下游公司即动力电池和整车版块业绩普遍预降，30家企业中，有16家净利润预报减少。其中，客车行业受到补贴退坡新政的影响最为明显。比亚迪、海马汽车、中通客车、安凯客车的利润均同比下降。

不过这种补贴减少带来的新能车上市公司业绩滑坡，只是短中期的影响。长期来说，新能源汽车的发展仍然是大势所趋，未来新能源上市公司业绩将加速分化。无核心竞争力和技术而一味依靠补贴的企业将会逐渐淘汰，而市场竞争力强、具有核心技术的优质公司将会胜出。随着外资品牌的加入，新能源汽车产业链公司的业绩还将继续分化，产品结构调整、动力结构调整加剧将是市场的主要特点。