长期以来,农业生产一直面临着靠天吃饭和市场波动的问题,丰产不丰收的情况经常出现。日前,商务部印发《关于推进农商互联助力乡村振兴的通知》,表示将优先支持在国家级贫困县开展农商互联,组织全国优秀的大型农产品批发商、连锁超市、电商企业等深入贫困地区,在精准扶贫和乡村振兴中发挥积极作用。
农商互联“全面而精准”
商务部市场建设司负责人在接受媒体采访时表示,农商互联是指农产品流通企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准对接,发展订单农业、产销一体、股权合作等模式,实现联产品、联设施、联标准、联数据、联市场,打造上联生产、下联消费,利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系。与以往的产销对接相比,具有全面、精准、深入、紧密、长期、稳定等特点。
该负责人指出,全面精准,是指各种类型的新型农业经营主体和包括批发、零售、电商等在内的农产品流通企业全面合作,引导农业以销定产,实现农业生产的精准化;深入紧密,是指以订单采购、产销一体、股权合作等方式开展深层次的合作,农商双方除买卖关系外,还是合作伙伴关系,利益联结更加紧密;长期稳定,是指通过打造产加销密切衔接的农产品全产业链条,将一次性的、松散的、随机的买卖关系固化为长期稳定的合作关系,形成产业融合发展、产销渠道畅通、生产消费双赢的新型农商关系。
《关于推进农商互联助力乡村振兴的通知》中明确提出了未来推进农商互联的重点任务:一是构建长期稳定的产销衔接机制,引导农产品产销衔接机制从松散、短期、易变向紧密、长期、稳定转变;二是发展新型农业经营主体,发挥他们对农户的组织带动作用,组织农户通过土地流转、托管等各种方式开展适度规模经营,提高农业生产规模化、集约化、机械化水平;三是培育打造农业品牌,选择一批品质上乘、标准化程度高的特色农产品开展多种形式的营销促销,打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌;四是打造全产业链条标准体系,覆盖农产品种养加工、检验检测、质量分级、标识包装、冷链物流、批发零售等各环节,提升农产品生产和流通的标准化水平;五是扶持贫困地区农产品产销对接,推动农产品流通企业深入贫困地区,发挥市场资源优势,帮助贫困地区发展特色、优势农产品产业;六是加强农产品流通基础设施建设,比如田头市场、冷链流通设施、信息服务平台和农产品电商平台等,补齐设施短板,提高流通现代化水平。
产销对接机制保障农产品“销路”
《通知》中强调,要构建长期稳定产销衔接机制。引导农产品产销衔接机制从松散、短期、易变向紧密、长期、稳定转变。支持农产品流通企业与新型农业经营主体签订长期采购协议,发展订单农业。支持农产品流通企业或新型农业经营主体向生产或销售环节延伸产业链条,实现产加销全产业链一体化经营。支持农产品流通企业和新型农业经营主体通过参股控股、兼并收购等多种方式进行股权投资合作,实现产销优势互补、风险利益共担共享的产销衔接。
众所周知,近些年来,我国产业扶贫已经在大多数贫困地区落地生根,具备了相应的生产能力和产业规模。然而,如何将产业基础变为贫困地区经济增长、贫困群众增收致富的发力点,还要在“产销对接”上下功夫。
中国社会科学院城市发展研究所的研讨员李国祥在接受采访时表示,在产销对接上拿出管用措施,对“产”和“销”的精准把握是基础。通过把握“销”,在贫困地区的产品生产地创造出更多丰富、优质、适销对路的“好供给”;通过挖掘“产”,在市场上为大山里好产品找到更加多样、灵活和稳定的渠道。如此,产业扶贫才算真正落到实处,也有了可持续的发展空间。
不少专家都认为,在产销对接上拿出管用措施,培育好生产经营主体是抓手。贫困地区的贫困群众往往不是不勤劳、不能干,而是由于地域、历史等原因限制了发展思路。培育出在当地有群众基础,可以扎根在贫困地区带动当地群众抱团发展的新型生产经营主体,用贫困群众自己的示范带动力量教会大家如何利用市场的力量,推动贫困地区农产品产销对接就有了核心力量。在产销对接上拿出管用措施,为农产品拓展市场渠道是关键。
举个例子,河北省张家口市康保县具有得天独厚的气候条件和生态资源,多年来因地制宜发展冷凉蔬菜种植。然而,由于渠道不畅,经济发展依然薄弱。但是前不久,全国农业技术推广服务中心对接康保县举办农业产销对接会及精准扶贫论坛,牵线北京13家企业与当地企业签订2亿多元购销合同,在该县设立冷凉蔬菜等直供基地。
国都证券农业分析师赵博告诉记者,产业扶贫是中国特色扶贫模式的重要特性,发展特色产业是贫困地区脱贫致富的根本举措。产业选得对不对,发展得好不好,要以贫困户是否真正受益、增收为“试金石”。要尊重市场规律,育主体、塑品牌,强化冷链物流在产销对接中的传动杆作用、建立产业链联结机制、结合实际健全产业标准体系,坚决打赢打好农产品产销对接这场攻坚战。
农业品牌保障农产品“认知度”
《通知》强调,要培育打造农产品品牌。推动农产品流通企业、新型农业经营主体加强检验检测、可追溯体系建设,从源头确保农产品质量安全;按照市场需求优化种、养、加结构,生产适销对路的产品,提高农产品品质。以特色优质农产品为重点,强化品牌建设工作,选择一批品质上乘、标准化程度高的特色优质农产品开展多种形式的营销促销,打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。推动农产品流通企业开展品牌推广活动,集中进行品牌宣传,树立品牌形象。
在浙江大学传播研究所品牌研究中心主任胡晓云看来,品牌对于农产品的意义十分重大,品牌扶贫,也是未来的重要扶贫方向之一。而《通知》中将品牌扶贫的位置摆的十分重要,则更印证了这一点。
胡晓云表示,品牌战略是基于实体经济、资源体系、消费关系而形成的差异化、个性化竞争战略。品牌创建过程必须协同利用物质、资本、知识、科技、文化等各种资源。因此,“品牌扶贫”可以起到整合多种扶贫方式,协同作战,资源优化,合力共赢的整合扶贫效果。这一效果,是之前任何一种扶贫路径与方法,都无法企及的。她说:“比如过去的实物扶贫乃至项目扶贫,只能”授人以鱼“,并不能”授人以渔“。知识扶贫、科技扶贫,大多只能在单项技术培训方面做出努力。产业扶贫,可以在经济方面达到一定的减贫目的,但并不能够提高农民的文化自信与精神气质,不能够传承文脉并衔接现代文化。电商扶贫,虽然能够打破时空限制,拓宽销售渠道,培养电商技术,借助互联网赋能贫困地区的老百姓,但始终不能在更高程度上整合区域资源,形成区域内各界群策群力,区域品牌与企业(产品)品牌互动发展、共振共赢的新型互动发展模式。”
对于如何打造品牌,专家指出,就当前形势而言,树立知名农产品品牌需从四个方面着手:第一是立足资源优势,搞好品牌农业规划围绕区域优势主导品种和产业,制定品牌农业发展规划。挖掘和整合农业优势资源,大力培育区域公用品牌,集中力量打造一批优势农产品知名品牌;第二是完善标准体系建设,做到有标可依,有标必依,围绕打造名牌,组织标准化生产技术和管理措施进行示范推广,强化全程质量控制;第三是扶持龙头企业,加大品牌培育力度培育一批懂农产品品牌和品牌经营的企业家,以及懂技术、会经营的农民。对当地特色农业进行深度开发,并与农民专业合作社或农户建立紧密的利益联结机制,形成打造品牌农业的利益共同体;第四是加大政府支持,完善品牌发展政策建立区域公共品牌建设与保护机制,加强地理标志等知识产权保护。





