“未来城市的竞争将是新经济的较量。”在日前结束的2018成都全球创新创业交易会上，全球城市竞争力项目主席彼得·卡尔·克罗索如此表示，“成都抓准这个核心点，有助于增强城市竞争力。”

5月20日落下帷幕的“成都创交会”，仅两天各类交易成交金额达305.48亿元。与此同时，成都的国际“朋友圈”进一步扩容——国际友城和友好合作关系城市增至88个，由此吸引着全球的资本、技术和人才等创新要素汇聚成都。

自去年成都推出系列新政以来，成都新经济已经从创新走向应用、从概念走向实践，呈现出高速增长、迅猛崛起的蓬勃势头，新增新经济市场主体3.66万户。

在成都看来，通过发展新经济培育新动能，将重塑这座城市的“竞争优势”，从而使成都成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，成为最适宜新经济发展的城市。

多要素融合推动力

发展新经济的关键是人才。为此，近两年各大城市也加大了招才引才力度，纷纷出台多项人才吸引的新政。

在今年的成都创交会上，为新经济企业举行的专场人才招聘会，一万多个岗位吸引了来自全国乃至全球各地人才的关注。人才，已然成为新经济发展的最优质资源。

《中国经营报》记者注意到，目前全国很多城市都在着力发展新经济：继成都在全国率先成立新经济发展委员会，出台支持新经济发展的18条政策措施以来，西安成立了新经济产业发展局和硬科技创新产业局等新机构，北京出台10个高精尖产业指导意见，武汉设立了高达500亿元的未来光谷产业发展基金。

复旦大学博士、财新数联首席经济学家、中国新经济指数联合创始人陈沁认为，当通过合适的产业政策，在某些产业聚拢人才和资本并加以生产时，会产生学习效应。生产越多，学习效应越强，边际成本下降得可能也就越快。由此，生产型新经济将产生与现阶段消费型新经济对资本同样的，甚至是更强的吸引力。

根据陈沁发布的《新经济指数发布两周年观察》显示，成都新经济指数总量排名第七。陈沁分析说，从分指标排名看，成都在专利转移、工资和就业等多个指标上有较为明显的上升趋势。成都的多项劳动力指标进步明显，体现出成都对人才的吸引力进一步增强。

此外，在此次创交会上还举办了“知识产权与新经济融合发展高层论坛”。知识产权保护在近几年被更加重视，这是因为发展新经济最核心的资产之一即是知识产权，成都举办这一论坛，不仅能加速知识产权向新经济产品的应用转化，更重要的是，传递出一个信号，即成都是一座尊重劳动成果，并有能力保护知识产权、推动科技成果转化的城市。

记者注意到，传统的政府与校院企合作模式，往往是一种由“政府给优惠、高校供项目”的买卖关系。而在成都，这种传统的发展模式正在向“政府给机会、校院企作为”的城市合伙人关系转变。5月19日，成都签约首批7名“产业功能区”首席科学家，分属成都7个产业园。

在四川大学校长李言荣看来，成都正是通过这种创新模式，把学校的多学科人才聚集高地，与孵化器、加速器和产业园结合起来，从而培养出更多产学研研究成果，推动新经济的发展。

开放型新经济体系

去年，成都提出“六大新经济形态”“七大应用场景”，以新技术为驱动、以新组织为主体、以新产业为支撑、以新业态为引擎、以新模式为突破，到2022年，基本形成具有全球影响力和区域带动力的新经济产业体系。

在成都眼中，新经济发展是一场不进则退、慢进亦退的竞逐赛。“成都发展新经济的抉择，源于民族复兴赋予的城市使命，源于科技创新引领的城市转型，源于对外开放带来的城市机遇，源于城市特质形成的独特优势。”新经济已然成为助推高质量发展的澎湃引擎，勾勒出新时代经济变革转型的壮阔图景。

而此次创交会，无疑为成都搭建了一个向全球新经济发展开放的平台。在5月18日举行的“中欧创新创业投资峰会”上，就举行了中欧区域合作基金成都专项基金合作谅解备忘录、国际风投俱乐部中国中心落地合作、中欧技术交易中心服务机构落地三场签约仪式。

更大的发展空间亦在交流中不断打开。在加拿大多伦多、德国纽伦堡、澳大利亚悉尼和韩国金泉等城市相关负责人看来，其正在推进的“智慧城市”建设需要更多“头脑风暴”，而成都正是最佳选择。此番，多伦多市一口气与成都签署了包含3个协议的经济文化合作意向书。该市议员迈克尔·托马斯·汤普森希望以此为契机，与成都展开更多合作探索。

不仅如此，成都为了着力培育新经济发展的市场沃土，正在大力构建与新经济发展高度契合的多元和开放的应用场景，促进新技术推广应用、新业态衍生发展和新模式融合创新。

如在数据的开放上，拉普拉斯网络科技创始人林木表示：“我们非常欣喜地看到，成都市数据的开放开发是超乎想象的，我们研究了某些数据，我们没想到会开放，这对我们企业而言意义是非常重大的。”

“哪里气候适宜，土壤肥沃，哪里就会孕育新经济之芽，盛开新经济之花，结出新经济之果。”此次创交会，成都全面展示了“发展新经济培育新动能”的决心和信心。

独角兽成长新摇篮

在2017年7月召开的国家中心城市产业发展大会上，成都市坦然“交底”：全市尚无一家独角兽企业。

今年3月，科技部火炬中心联合中关村管委会、长城企业战略研究所、中关村银行发布了《2017年中国独角兽企业榜单及趋势研究报告》，新潮传媒以15亿美元估值入选。目前，成都市新经济委正在梳理新经济企业基本情况和区域分布，在他们的“秘密档案”里，潜在独角兽名单上已经达到30余家。按照成都计划，力争到2022年，全市新经济独角兽企业数量达到7家，潜在独角兽企业60家以上。

就在本届创交会的首日，成都高新区宣布将设百亿独角兽股权投资基金，打造中国独角兽新摇篮，并将在今年培育3家以上独角兽企业。

此次创交会期间举办的“2018全球独角兽企业高峰论坛”上，相关机构发布的《中国新经济发展蓝皮书》显示，中国独角兽企业近年来发展迅猛，在总量上仅次于美国。从城市分布来看，北、上、杭、深四大城市占据绝大部分，其中北京的独角兽企业占了全部企业数量的43%。

基于独角兽在新经济发展中的风向标意义，成都、武汉、西安、南京等城市也在加大扶持力度，引进高端人才，改善营商环境，积极吸引和培育独角兽企业，有望实现“弯道超车”。

“成都，未来一定是个独角兽企业发展的高地。”在论坛上越洋对话的美国硅谷APUS创始人兼CEO李涛认为，成都得天独厚的优美环境非常适合新经济产业发展，APUS将考虑来成都发展事业。

就此，成都新经济发展研究院院长周涛认为，成都要更好地发展新经济，核心诉求就是要打造一批在各个新经济重点方向的独角兽企业。“新经济是实现高质量发展的必争之地，爆发式增长的独角兽企业更是推动经济向中高速增长、迈向中高端水平的重要引擎。”

按照计划，成都将启动独角兽岛的规划建设工作，在2019年12月31日前，完成天府新区独角兽岛的打造，力争培育一批独角兽企业和瞪羚企业，让各类独角兽企业在成都遍地开花。