深圳市国税局、地税局协同共治跨境税源,通过推动信息共享、强化风险追踪,建立起跨境税源管理新格局,取得了明显成效。

　　据统计,从2016年~2017年7月底,深圳市国税局、地税局对共享数据生成风险11批次,推送风险533户次,查补各类税款共计14.5万元。两局对跨境税源的联手监管增强了扣缴义务人、非居民纳税人的税收遵从意识,今年上半年纳税人主动咨询缴纳的非居民企业间接股权转让企业所得税达6.5亿元。

　　深圳市国税局、地税局是国家税务总局确定的国际税收专项改革试点单位之一。深圳市国税局国际税务管理处处长罗帼秀告诉记者,近两年来,两局围绕试点工作,通过加强制度建设,在“1+3”(一个方案、三个办法)的合作框架内,形成了四大合作机制,即跨境税源信息共享机制、跨境风险联合监控机制、反避税联合办案机制、“走出去”企业联合服务机制。

　　目前,深圳市国税局、地税局以金税三期为载体,相互及时交换涉税信息,信息共享广度深度不断拓展,监管范围逐步扩大。共享信息除对外支付备案信息、常设机构判定、外资企业股权变更等传统内外部数据外,增加了金融商品跨境转让信息,外国人缴纳增值税信息,香港、新加坡股票市场中资上市企业财产变更信息等。监管范围自非居民企业所得税监管拓展至外国人个人所得税管理。据统计,自2016年~今年7月,两局共交换内外部涉税信息94万条。

　　前海国税局管辖前海蛇口自贸区企业,该区域商业业态多元化,交易手段复杂化,跨境交易特别是跨境股权转让频繁,每天发生的股权交易超过数百笔。前海国税局、地税局深化合作,加强境外上市公司特别是香港联交所信息的搜集共享。最近,两局发现一笔跨境间接股权交易19.55亿美元,于是联合调查,最后查补税款4.3亿元,同时将交易信息发函到外省市,在外地补缴税款2.9亿元。

　　记者在采访中了解到,目前,深圳市国税局、地税局信息共享方式方法日趋多元,监管效率有效提升。为兼顾信息共享的规范和效率,两局信息共享除确定在市局层面对特定项目实行按季电子数据交换外,还推动区局层面将日常管理中发现的新型跨境交易数据与资料进行即时传递,区局层面的信息共享平台纷纷建立,点对点数据交换有效提升了监管效率。前不久,福田区国税局发现某非居民企业转让金融商品需要扣缴增值税2800万元,同时需要在地税局缴纳企业所得税。该局及时向地税局传递非居民企业股权转让信息,福田区地税局依据风险信息查补企业所得税达5700多万元。

　　深圳市国税局、地税局还在共享数据运用方面引入风险管理机制,逐步建立包括对外支付备案风险复核、非居民企业股权转让风险核查、构成常设机构的非居民企业扣缴个人所得税风险核查、外国人提供增值税应税服务个人所得税风险核查等13个风险指标,分期分批对共享数据进行风险筛选、推送核查和反馈评介。