编者按 5月20日,由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心主办的第十四届“北大赛瑟(CCISSR)论坛”在北京举行。这一次,论坛主题定为“经济全球化的风险挑战与应对策略”。
近一年来,英国脱欧和特朗普当选美国总统给全球化提出了新问题,西方发达国家出现了明显的“逆全球化”倾向。如何应对这一倾向?“一带一路”又如何引领全球体系的调整和新型全球化?来自金融与社会保障及相关领域的专家从不同角度对上述问题进行了探讨。
“回避风险不如驾驭风险,驾驭风险才能赢得机会。”面对当前经济全球化的现实,北京大学经济学院院长孙祁祥如是评价。
随着英国脱欧等影响全球金融市场的事件相继发生,经济全球化遭遇了前所未有的挫折。有些西方国家甚至将中等收入群体锐减、收入两极分化等诸多发展问题归咎于经济全球化。针对当前经济全球化质疑声渐起,5月20日,由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心主办的第十四届“北大赛瑟(CCISSR)论坛”,将主题定为“经济全球化的风险挑战与应对策略”。
全球化步伐从未停歇
“即使遭遇了这么多阻力、压力和质疑,我觉得全球化发展存在客观必然性。”孙祁祥提出:“什么是全球化?我倾向于用英文辞典的说法——‘一个在全球空间与实践领域中促进各种活动、孕育各种动机的演绎过程’。虽然对全球化的质疑和批评一直不绝于耳,全球化的步伐始终没有真正的停歇。”
经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。虽遭遇逆风,但经济全球化仍是世界发展的大趋势。面对经济全球化带来的机遇和挑战,正确的选择,是充分利用一切机遇,合作应对一切挑战,引导好经济全球化走向。而在这一过程中,中国国务院发展研究中心副主任隆国强认为,主动捕捉全球化带来的新机遇非常重要,危机确实带来了很多冲击,但中国作为大国要有塑造机遇的意识。
隆国强举例道:“‘一带一路’就是特别好的典型。作为新兴大国,我国通过‘一带一路’倡议推动全球化往前走,其中蕴含了很多中国智慧,我们倡导开放、合作、共赢的理念,坚持共商、共建、共享原则,这与美国超强时代的全球化不太一样。”
“一带一路”沿线风险较高
谈及经济全球化,与会嘉宾不约而同都将话题延伸至“一带一路”倡议。孙祁祥表示,新型全球化需要新的推动力量。从现在的需要和诉求来看,增长不足、治理体系滞后、发展失衡是全球经济领域面临的三大问题。新兴国家的群体性崛起与国家力量对比的深刻变化,要求国际体系多极化的呼声非常强烈。在这种情况下,“一带一路”顺应时代潮流应运而生。
在孙祁祥看来,“一带一路”意味着新的竞合模式与格局,势必涉及资源整合和利益协调,由此加剧系统内部原本各种活动的不确定性。
风险确实存在。中国出口信用保险监事长周立群带来了这样一组数据:在“一带一路”沿线60多个国家中,低风险国家只有4个,中等风险有13个,占68.2%,高风险国家16个,占25.4%。“一带一路”项目报损占同期总报损的43.5%,风险不但存在,且程度较高。
在众多风险中,周立群着重分析了“一带一路”倡议下,我国企业所面临的内部风险。首先,在“一带一路”倡议实施过程中,相关部门对中国企业“走出去”引导不当,特别是未经过充分论证,企业“走出去”失败风险较高。其次,金融机构协调合作不够。比如,为企业提供融资的银行和提供保险的中信保之间本有相应的分工责任,但在实践当中,会发生都以为是对方责任的情况,最后造成风险缺口。再次,我国运营管理标准的国际化程度较低。在项目准备时,按照我国的标准去规划在海外的运用,但“走出去”后才发现两国标准并不相适。
“对于中国企业而言,如何在世界上各种风险最高的地方活下来,是一项巨大的挑战。这也是中国企业转型必经之路。如果一家公司能够风险最高、全球跨国公司竞争最薄弱的地方活下来,今后与全球跨国公司竞争时,将有更多胜算。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生如是说。
出口信用保险为融资带来便利
回避风险不如驾驭风险,驾驭风险才能赢得机会。孙祁祥表示,应将风险管理全面嵌入“一带一路”建设之中,构建包含风险共担机制的“命运共同体”。建立“市场+政府”的风险管理制度框架,有效运用“保险”这一现代化的风险管理工具。
“中信保为‘走出去’企业提供风险保障是出口信用保险在‘一带一路’以及全球化的过程当中承担的最重要任务。”与此同时,周立群在实践中发现,企业“走出去”需要出口信用保险,既看重风险保障,更看重这份保障为其融资带来的便利。因为大多数中国企业融资扩张必须得到信贷的支持。
今年《政府工作报告》提出,2017年要着重做好八个方面的工作,其中第六条“积极主动扩大对外开放”指出,扩大出口信用保险覆盖面,对成套设备出口融资应保尽保。
据记者了解,“一带一路”沿线巨大的投融资缺口,使资金融通成为“一带一路”倡议的关键所在。但“一带一路”沿线部分国家银行风险评估较严,贷款成本较高。中信保介入后,主动承担了银行的贷款风险,从而增强了银行提供贷款的信心和意愿,企业获得贷款的融资条件也得以优化。比如,南欧江流域梯级电站是老挝“水电富国”战略的重要组成部分。2013年,中信保为南欧江一期项目出具了海外投资保险保单,为中国企业注入到项目中的2.33亿美元股本金和中方银行发放的7.7亿美元贷款提供了保障,既帮助企业撬动了融资,也免除了企业和银行对资金安全的后顾之忧,为整个项目顺利实施提供了重要支持,成为中国企业出海的护航者。
面对“一带一路”存在的风险,周立群认为,应加强国家风险管理,特别是保险业应该带头加强。同时,要强化对外投融资企业的合力,完善风险防控。
